以商标评审委员会为被告的行政诉讼中，商标申请人的诉讼主张只能就引证商标与所申请商标的异同提出主张而不能通过此行政诉讼主张自身拥有争议商标权的在先权利。商标申请过程中出现因有他人已经在先注册而被商标局驳回的情形时，商标申请人有权向商标评审委员会提起复审，复审未通过的，可以通过行政诉讼予以维权。

常州商标注册公司提醒这里需要注意的是在以商标评审委员会为被告的行政诉讼中，商标申请人的诉讼主张只能就引证商标与所申请商标的异同提出主张而不能通过此行政诉讼主张自身拥有争议商标权的在先权利。

我国商标法第三十条规定：“申请注册的商标，凡不符合本法有关规定或者同他人在同一种商品或者类似商品上已经注册的或者初步审定的商标相同或者近似的，由商标局驳回申请，不予公告。”本条规定已经明确商标局驳回申请的法定理由只有“不符合本法有关规定或者同他人在同一种商品或者类似商品上已经注册的或者初步审定的商标相同或者近似的”所谓“不符合本法有关规定”实际上指的是商标法明确规定的几种不予注册商标的情形，而对于“已经注册的或者初步审定的商标相同或者近似”指的是商标局在审核申请商标后向商标申请人作出驳回申请的同时所附带的引证商标。

商标注册公司提醒从行政诉讼法的角度而言，商标局审核商标申请文件属于具体行政行为，对该具体行政行为经商标复审委员会依法复审后具有可诉性，但是根据行政诉讼法的基本规则，行政相对人只能就具体行政行为的内容实施诉讼不能随意扩大与具体行政行为无关的内容。实际上商标在先权利，例如著作权、域名权、名称权等均属于民事权利的范畴，已经注册的商标侵犯了上述权利的，应当由权利人通过民事诉讼予以维权，该争议不属于行政诉讼的受理范围。司法实践中，也是按照此规则运作的。

注册商标图标商标，是识别某商品、服务或与其相关具体个人或企业的显著标志。常用来表示某个商标经过注册，并受法律保护。那么商标转让未办理备案登记是否合法有效？根据法律规定条例来说商标使用许可合同未经备案的，不影响该许可合同的效力，但当事人另有约定的除外。商标使用许可合同未在商标局备案的，不得对抗善意第三人。

我国《商标法》及《商标法实施条例》并未规定商标使用许可合同未经备案在双方当事人之间许可使用合同无效。只是规定，商标使用许可合同应当报商标局备案。另外，将许可使用合同交送存查、报送备案，主要是为了第三人查阅，起到公示的作用，是为了第三人的利益，所以商标许可使用合同未交送存查，报送备案的，该合同被许可人取得的权利不能对抗第三人。

按照规定来说除了法律明文规定将交送存查、报送备案作为合同生效的条件外，一般都将未依法交送存查、报送备案的行为后果确定为不能对抗第三人。这种情形下的商标使用许可合同未经备案，不影响该合同的效力，自合同签订之日起，即可合法地使用该注册商标。但是，该商标使用许可合同未在国家商标局备案，不得对抗善意第三人。

如今，商标在企业及社会经济发展中所起的带动作用日益凸显。然而，省工商局和商标协会在调查中却发现，商标意识普遍较低、缺乏强势品牌、科学运用品牌的能力较弱、涉农商标和地理标志少等问题依然制约着我省商标事业的健康发展。

品牌之痛商标意识普遍较低商标意识决定经济发展走势。省商标协会有关负责人告诉记者，目前，我省共有包括内资企业、外资企业和个体工商户在内的市场主体167.7多万个，平均每20个市场主体才有1件注册商标，这与广东3个市场主体、北京4.5个市场主体拥有1件注册商标相距甚远。在本次调查中，常州商标注册量最多，但还不到2000件；而福建泉州晋江，仅一个县级市就拥有28263件注册商标、16件中国驰名商标和118件著名商标。

商标数量上的差距，说明我省市场主体的商标意识仍处于一个较低的水平。这种低水平的商标意识，在省政府确定的10大支柱产业中更为突出。以钢铁产业为例，河北钢产量超亿吨，居全国首位。但全省钢铁行业仅有5件著名商标，占我省著名商标总数的1.56%，且中国驰名商标的数量为0。这些企业通常获取的是资源利润而非品牌效益。与此相反，上海宝钢拥有138件注册商标，在18个国家和地区进行了54件国际注册，并于2002年被认定为中国驰名商标，其品牌价值达到了482.47亿元。

这一情况说明，我省在产业经济的发展中，存在着重视有形资产的投入和开发、不重视无形资产的积累和建设的问题。品牌之憾缺乏强势品牌立足国内外市场，不难发现，我省品牌产品少，结构不合理，尤其缺乏在国内外具有较大影响、对全省经济具有较强拉动和辐射作用的知名品牌，是我省商标事业发展面临的又一重要瓶颈。就知名品牌的质量而言，去年1月10日，中国品牌研究院公布了《第三届中国最有价值商标500强》，我省14件商标入围，占2.8％，低于全国平均值3.8个百分点。

500强的平均价值是23.86亿元，我省入围商标的平均价值是11.71亿元，仅列全国第27位，略高于陕西、广西和西藏。遗憾的是，我省唯一一件刚刚超过平均值的商标三鹿，也因遭遇重大食品安全事件轰然倒下。2008年6月12日，《第二届中国行业标志性品牌评选》揭晓，288个中国行业标志性品牌中，我省9个品牌上榜，而广东、浙江、山东三省是我省的2.7-5.6倍。

在驰名商标的构成中，发达省份机电产品和以IT产业为核心的高新技术产品居多，我省则以食品、日用品居多，高精尖、高附加值、高效益产品仅占9.3％。同时，我省驰名商标进行过价值评估的有10家，占23.2％；著名商标进行过价值评估的，有65家，仅占4.6％，反映了企业对商标价值和无形资产还未引起足够重视。总体来说，我省商标价值普遍较低，核心竞争力不强，存在企业多，品牌少；企业大，品牌小的症结，缺少国内硬牌和国际大牌。品牌之殇科学运用品牌的能力较弱先进省份在全球经济一体化进程当中，不断创造品牌、积极参与国际竞争当成重中之重。

省商标协会这位负责人说道，然而，由于创新不足、管理落后，我省一些知名品牌，有的昙花一现，有的流失严重。调查中发现，衡水的旭日升商标，曾引领中国茶饮料革命，创立了一个行业，是我省第一件驰名商标，鼎盛时期的品牌价值高达160亿元，令国内同行企业望其项背，但由于管理落后、运营不当，惨遭割腹之痛。邯郸的舒尔美商标，上世纪80年代末90年代初期享誉华夏，商标评估价值达2.5亿元，由于合资不当，以360万人民币转让给美国金百利公司后，被美国公司以信舒特商标取而代之，致使舒尔美销声匿迹，企业从此萎靡不振，直至破产。

此外，还有唐山的豪门，邢台的五谷道场，石家庄的环宇、维力等，不胜枚举。据估算，我省品牌流失率为18％左右，平均生命力仅为18年。据这位负责人介绍，如果以10年为一个周期，现在很多品牌在10年、20年前才刚具雏形，如果不大力提高现有品牌的创造、管理、保护、运用和拓展能力，若干年后是一个什么情形将不得而知。造成这种现象的原因，固然有自然淘汰、盲目扩张等多种因素，但更多的还是使用不当、保护不力，把对民族品牌的不抛弃、不放弃变成了不珍惜、不爱惜，当遭遇跨国公司的品牌扩张后，难以应对，最终多年心血付诸东流。

品牌之短涉农商标和地理标志少涉农商标和地理标志蕴涵着巨大的商业价值，是产品出口的通行证，在促进县域经济发展方面作用明显。但我省涉农商标的注册意识和运用水平还相对落后，使用形式单一，产业集中度低，没有形成一个有机整体。据了解，目前，我省农业商标的拥有量与农村经济发展水平和今后的要求还不相适应，农业品牌包含的科技、工艺、文化、营销、服务等内容，还需要进一步挖掘和提高。

尤其是国内外炙手可热的地理标志，其地域性特点决定了它所产生的利益将惠及该地区的全体群众，是促进区域整体脱贫致富、带动多业联动发展的重要动力。我省虽拥有113项地理标志资源，但仅注册了7件，与浙江省54件、福建省37件、新疆24件相差甚远，与农业大省的地位极不相称。饶阳县大尹村镇是省农业厅命名的河北蔬菜第一镇，全镇有2万多个大棚，年产果菜6.8亿斤，占北京市场的1／3。但至今没有注册一件商标，对外统称饶阳蔬菜，当地政府和菜农眼睁睁地看着很多蔬菜被冠以山东寿光的名称后销往全国各地。

为落实《国家工商行政管理总局关于大力推进常州商标注册便利化改革的意见》，实现“将《商标注册申请受理通知书》签发时间由6个月左右缩短为3个月”的社会承诺，申请办公室应改革形式审查程序，协调商标审查合作中心和数字中国公司相关单位，共同确保商标注册申请受理通知书按要求发出。

一、集思广益，确保评审过程调整到位随着新《商标法》调整了商标注册申请表的审查程序，商标注册申请数量的快速增长，签发受理通知书的时间相对延长。为实现“受理通知书签发时间缩短至3个月”的承诺，申请办公室多次召集数字中国公司商标评审合作中心及相关人员开会，探讨如何在不影响评审体系安全高效运行的前提下，优化形式评审流程，缩短下发验收通知的时间，制定多种方案，挖掘程序潜力，逐一论证，修改形式评审流程。

二、认真研究合理选择确保商标注册申请的可行性针对网上申请与纸质申请的不同，申请办公室提出采用调车申请优化方案，针对不同的申请方式，建立不同形式的审核流程。一是网上申请。正式审查程序的调整已于9月初完成。对于后续的联机应用程序，将启动新进程。书面审查合格的，在收取商标费后发出受理通知书。对流程调整前的125万件网上申请按原流程进行审核，系统已下发收取商标费的命令，并打印受理通知书。二是纸质申请文件要与数字中国公司日常背景文件相协调，确保审单人员休息不休息，采取日间审核、下班后整批提交审核的工作模式，进一步缩短受理通知的下发时间。目前，7月26日或之前提交的商标注册申请符合受理条件的，已陆续发出受理通知书。

三、加强指导，提高效率，确保形式评审质量符合要求为确保审单质量，申请办公室不断加强对审单人员的专业培训和指导。通过集中授课、典型案例讲解、定期抽查、个别指导、电话、微信、鸽子等快捷方式即时指导等方式开展业务指导，确保表单评审成长过程中工作质量的稳步提高。积极督促商标审查合作中心根据商标注册申请量的变化，及时增加形式审查人员，合理分配各类工作岗位，培养审查后备力量。